根据省委统一部署，2023年8月18日至10月30日，省委第十二巡视组对中共万家寨水务控股集团有限公司委员会（以下简称万家寨水控集团党委）开展了机动巡视。2024年2月21日，省委巡视组向万家寨水控集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛牢巡视整改政治责任
万家寨水控集团党委高度重视巡视整改工作，坚决把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，以高度负责的态度、务实过硬的措施，抓好抓实各项整改任务，确保件件有着落、事事见成效，高标准高质量做好巡视“后半篇文章”。
（一）深化思想认识，增强巡视整改政治自觉
万家寨水控集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，特别是关于巡视工作的重要论述，认真学习十二届省委第四轮巡视反馈会议精神，全面落实党中央及省委关于加强巡视整改和成果运用的新部署新要求，自觉从政治上看整改、从政治上抓整改。召开巡视整改专题民主生活会，党委和班子成员围绕反馈意见全面对照检查，主动认账领账，自觉承担责任，深刻剖析原因，强化整改举措，凝聚整改共识，增强巡视整改政治自觉。
（二）强化组织领导，压实巡视整改主体责任
万家寨水控集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，加强组织领导，迅速成立党委书记任组长、其他班子成员任副组长、相关部门负责人为成员的巡视整改工作领导组，负责领导推进巡视整改工作，下设办公室具体负责巡视整改工作的综合协调和督导督办。领导班子调整后，及时调整领导小组成员及整改工作牵头领导，确保整改责任不落空、不断档。党委书记坚决扛起巡视整改“第一责任人”职责，强化政治担当，以身作则，带头抓整改，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委班子成员严格落实“一岗双责”，坚决落实分管领域整改工作，推动整改工作落地见效。先后组织召开20次党委会、18次党委专题会，逐条研究，落实整改责任。各部门、各单位坚决贯彻集团党委关于巡视整改工作部署安排，坚持举一反三、真改实改，形成全集团上下联动、统筹推进的整改合力，把巡视整改贯穿在集团改革发展全过程，落实在集团全面从严治党各项工作中。
（三）坚持对标对表，确保整改任务落实落细
万家寨水控集团党委始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕省委巡视组反馈意见全面对照检查，自觉与党中央及省委要求对标对表，从政治上找差距，从思想上找根源，从工作中找问题，坚持把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策、落实党中央和省委、省政府重大决策部署的过程，把“严”的标准贯穿整改工作始终。对照反馈意见进行逐项梳理，研究制定巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，确定整改问题37个，细化整改措施106项、时序目标328条，逐项明确责任领导、牵头单位和整改时限，确保巡视整改各项任务坚决有效落实。
（四）抓好监督检查，推进问题整改见行见效
万家寨水控集团党委对37个问题逐一建档立卡，强化督促检查，建立巡视整改月报制度，每月定期研究盘点，督查督办、汇总分析、跟踪把控巡视整改任务落实情况，协调解决难点、堵点问题，确保整改工作全面推进。认真开展巡视整改自查自评工作，对照问题及措施，逐条检查落实情况，逐一核实，对已完成的整改事项，持续巩固提升，没有整改到位的问题，紧盯不放，加大工作力度推进整改，确保整改结果和质量经得起检验，切实达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。
二、突出问题导向，坚持标本兼治，确保整改工作取得实效
经过持续深入整改，巡视反馈的37个问题，已完成整改32个；制定的106项整改措施，已完成整改96项。开展专项治理9项，健全完善制度机制15项，以巡视整改的实际成效推动集团改革发展行稳致远。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党中央及省委关于国资国企改革决策部署方面
1.坚持理论指导实践，提升集团核心竞争力
一是强化学用结合。万家寨水控集团党委及各级党组织重温习近平总书记“3·14”重要讲话，深入学习习近平总书记“十六字”治水思路，开展交流研讨，切实把理论学习成果转化为推动集团高质量发展的科学思路和具体行动。全力做好春浇、抗旱防汛工作，2024年累计完成城市、工业、生态、农业等供水12.94亿方，增幅14.41%，禹门口灌区、汾河灌区完成农业水价综合改革面积215万亩，实现灌区和用水群众“一水多赢”新格局，为“山西粮仓”丰产增收和全省高质量发展提供强有力的水支撑水保障。
二是助力“一泓清水入黄河”。万家寨水控集团党委深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢记习近平总书记“一泓清水入黄河”殷切嘱托，积极践行企业使命，研究制定集团“一泓清水入黄河”年度推进方案，建立工程台账，加快推进太忻滹沱河工程、中部引黄及县域配套水网工程建设。2024年为汾河生态补水1.93亿方，有效补充涵养汾河沿线地表及地下水，汾河流域祁县至介休段生态修复工程基本完工，目前15座蓄水液压闸坝均可正常工作，汾河流域中段生态修复整体效果全面提升，高质量发展的水生态基础持续夯实。
三是优化顶层设计，增强企业竞争力。滚动编制集团三年发展规划及2027年目标展望报告，科学调整主要发展目标、夯实重点任务发展举措。签订经营业绩责任书和“一事一契”专项契约，每季度召开经营分析会，强化分类考核工作，强化激励约束机制，激发集团内生动力，2024年度各项关键指标任务如期完成，集团经营业绩稳步提升。
2.践行国企担当，推动水利水务事业高质量发展
一是全力推进大水网四大骨干工程建设。万家寨水控集团党委围绕山西现代水网建成达效的大局，建立领导干部包联大水网四大骨干工程工作机制，每个班子成员包联一项工程，深入一线，靠前指挥。组织召开专题会议15次、工程建设调度会5次，疏通工程建设困点堵点，做好工程建设土地、资金等要素保障，不断提高工程建设精细化管理水平。现代水网建设取得重要进展，工程建设和资金调概取得重要突破，中部引黄西干线24标贯通，23标完成主洞总开挖任务的93.52%，东干线“卡脖子”段设计变更编制完成，辛安泉改扩建长治支线隧洞提前4个月贯通，东山供水、小浪底引黄等大水网工程实现供水“零突破”。
二是巩固提升供水保障能力。万家寨水控集团党委深入8户供水企业开展调研，统筹制定供水量提升方案，紧抓落实，2024年集团供水区域新增5个县，供水范围扩展至11市60县，全年供水12.94亿方，超额完成年度任务。联合晋中市、省水利厅，共同推动东山供水运行达效“十五条工作意见”加快落地，与水源水库就取水事宜积极沟通座谈，签订用水协议，泽城水库实现阶段性蓄水，有效解决东山供水工程取水问题，向祁县、介休市供水，持续用力开拓用水市场。
三是筑强装备制造板块。万家寨水控集团党委专题研究部署，将发展装备制造板块作为重点发展产业列入集团公司三年发展滚动规划，深度谋划、全力推动水务装备制造产业发展。装备基地全面开工建设，智能水表项目主生产线设备安装及调试完成，已具备试生产条件。
四是统筹推进水利信息化运维管理。组建山西万家寨数字科技有限公司，修订集团公司《信息和数字化管理办法》，加强运维和保障体系建设。搭建信息系统集成平台以及数据资源管理平台，完成财务、人力、OA办公、督查督办、合同管理等13个主要业务系统的“上云用数赋智”，禹门口灌区信息化工程监测系统、感知设备修复并投入运行，信息化系统的稳定性和高可用性有效增强，实现了管理效能提升与成本压降双目标。
3.深化国企改革，赋能集团发展提质增效
一是稳步推进二级企业改革重组。统筹推进汾河干流5户企业改革，优化调整汾河一、二、三坝供水管理体系，实现一个坝站由一个单位管理，明确管理职责；组织汾河干流供水企业签订干渠使用协议，明确用水指标使用顺序，有效解决同质化竞争等问题。
二是全面强化混合所有制企业监管。集团公司与二级混改企业签订经营业绩责任书，切实加强对混改企业的日常监管。修订完善集团公司《担保管理办法》，规范混改企业融资行为，推动解决控股混改企业还贷问题，提升风险防控能力。
三是认真贯彻落实省委“五水综改”重大部署。谋深谋细发展举措，全力推动水源、水权、水利、水工、水务改革。超额完成年度供水任务，积极推动汾河灌溉、汾河一坝农业水价综合改革验收，完成6户企业的取水许可办理，加快现代水网工程建设，推进产业链向下游延伸，灵丘县唐河城乡供水等水务一体化工程项目正式落地，完成2座水库的省一级标准化管理水库申报、2座水库的国家级标准化管理水库申报。
4.筑牢风险防控，提升本质安全水平
一是落实水库安全主体责任。组织开展防汛业务培训，对所属15座水库和3座水闸开展汛前督导检查，发现问题及时整改，汾河、吕庄、浍河3座水库除险加固主体工程完工，全面消除防汛安全隐患。
二是强化投资风险防控。对集团投资项目开展督导检查，建立问题台账，召开化解投资领域风险专题会议，建立工作专班，签订目标责任书，多措并举化解投资风险，太榆退水渠等项目全部完成整改。制定出台集团公司《投资项目前期工作管理办法（试行）》，健全管理制度，规范投资流程。
三是加强资产管理，盘活闲置资产。成立专班，压实责任，有效加强土地资产管理。土地使用权确权处置事项获省政府批复，水利水务土地资产优势得到释放。出台集团《项目用地政策实施工作指引》，土地资源利用更加规范。“两非”“两资”处置完成注销公司1户，2024全年盘活闲置土地7宗，集团产权整体登记率达到99.4%。
四是夯实统计基础，提高数据质量。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，进行统计工作政策法规入企宣贯及解读，组织100余名统计工作人员按行业分类进行业务培训，提高了业务水平和法治意识；制定集团公司《统计工作管理办法》，指导二级公司制定统计工作制度；开展统计工作自查自纠、监督检查等行动，有效规范各企业统计行为，从源头上把控统计数据质量。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，加强对权力运行监督制约方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任
一是万家寨水控集团党委坚决扛起全面从严治党主体责任。组织召开党风廉政建设工作会暨警示教育大会，研究制定年度全面从严治党重点任务，安排部署党风廉政建设工作。党委书记履行“第一责任人”职责，亲自抓、负总责，定期听取全面从严治党及党风廉政建设工作汇报，与班子成员、二级单位“一把手”开展监督谈话。班子成员切实履行“一岗双责”，主动指导推进分管部门、联系单位全面从严治党及党风廉政建设工作，与分管单位负责人开展谈心谈话。集团党委每季度召开例会，对全面从严治党、党风廉政建设等工作进行分析研判，研究解决瓶颈短板，提出加强和改进措施。组织开展“七廉促治”警示教育月活动，构建全覆盖、常态化、长效化的“全矩阵”警示教育工作体系，为集团高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
二是坚定不移推进全面从严治党向基层延伸。逐层逐级签订全面从严治党目标责任书，强化压力传导，细化目标责任，将落实“四责协同”机制纳入考核指标，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在设计、施工、监理等领域推广所属阳泉水务公司“把支部建在项目工地上”的经验，有效加强了对小散远党组织的管理。全覆盖检查全级次基层党组织全面从严治党主体责任落实情况、党员管理情况，建立问题台账，督促指导整改到位，持续压实各级党组织主体责任，加强对全级次党组织及党员干部的监督管理。
2.从严从实履行监督责任
一是聚焦主责主业强化政治监督。优化完善集团政治监督清单，对32家二级公司开展政治监督全覆盖专项检查。聚焦习近平总书记“十六字”治水思路、省委“一泓清水入黄河”重大部署，开展大水网四大骨干工程建设政治监督专项检查，推动大水网四大骨干工程完成工程建设序时进度。
二是开展“强基建设”深化日常监督。制定“强基建设”重点措施23条，组织开展业务培训，动态更新完善受处分人员和案管信息台账，做到数据准确、账实相符。开展津补贴专项治理，制定出台规范津贴补贴和福利管理、规范防汛补助等制度，进一步规范津补贴发放。
三是压实监督责任，开展“两不一欠”专项治理。集团纪委每月召开专题推进会，督促各单位严格自查、落实“双签字”要求，及时录入平台，排查梳理的无分歧欠款及时清偿。
3.健全廉洁风险防控机制
一是规范招标采购工作。对集团所属7家子公司开展检查抽查，督促整改问题27项。修订完善集团公司《采购管理办法（试行）》《货物类一级集采实施细则（试行）》等制度，进一步规范招标采购业务和流程，堵塞制度漏洞，防范廉政风险。
二是加强项目前期管控。制定出台集团公司《投资项目前期工作管理办法（试行）》，并在全集团范围内开展投资监督检查，督促整改问题14项，有效规范项目投资决策。
三是加强财务资金管理。组织开展全级次财务人员专项培训和警示教育，制定印发《会计基础工作规范》和《境外机构财务管理办法》等制度，进一步筑牢思想防线，守住廉洁底线。开展资金管理专项检查，督促整改问题42项，不断提升资金管控和风险防范水平。
4.驰而不息纠治“四风”
一是纠治规范兼职取酬。开展违规兼职和兼职违规取酬专项治理，制定集团公司《领导人员兼职管理实施细则》，进一步规范领导干部兼职，防范兼职取酬问题发生。
二是严肃整治违规吃喝问题。重申集团纪委《整治违规吃喝“十个严禁”》要求，采取“四不两直”方式，围绕“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”开展违规吃喝监督检查，狠刹“违规吃喝”歪风。
三是规范领导干部外出管理。聚焦领导干部“关键少数”，开展领导干部外出报备情况与差旅费报销比对工作，完善外出请销假制度流程，进一步规范各级领导干部外出管理。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，以高水平党建引领高质量发展方面
1.持续加强领导班子建设
万家寨水控集团党委及时调整领导人员分工，将班子成员党支部工作联系点设在水网工程建设、改革重组、风险防范等重大事项所在一线党支部，班子成员包联大水网四大骨干工程，靠前指挥，深入一线，疏通工程建设困点堵点。组织开展综合素质能力提升培训，进一步提高驾驭复杂局面，解决复杂问题的能力，有效发挥班子成员集体作用。坚持在完善公司治理中加强党的领导，优化完善“三重一大”事项权责清单、党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，严格执行前置研究讨论程序，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。坚持“双向进入、交叉任职”，全面加强对下属企业“三重一大”制度制定及执行的监管指导，在全系统组织开展清单运行情况“回头看”，向二级公司全覆盖延伸国资监管平台“三重一大”决策和运行监管系统，定期通报，增强监管实效，规范提高各企业“三重一大”事项决策质量和水平。
2.规范干部选任管理
万家寨水控集团党委进一步健全完善干部选任管理相关制度，研究制定《干部人事档案规范化管理办法（试行）》、《领导人员因私出国（境）管理办法（试行）》，建立《任前报告事项清单台账》，规范执行干部选拔任用程序，严格落实廉政意见“双签字”，加强干部选拔任用工作全程监督。组织全系统组工干部开展综合能力提升专题培训，提高各级领导干部、组工干部综合素质和履职能力，推动集团干部选任工作更加规范。对32家二级党组织开展选人用人政治监督专项检查，全面排查超职数配备、干部人事档案缺失存疑、选任程序缺失等问题，建立台账，跟踪问效，干部日常监督管理偏松软问题得到扭转，干部选用工作质效进一步提高。
3.夯实基层党建基础
万家寨水控集团党委认真履行党建工作主体责任，定期组织召开党建工作领导小组会议，分析研判基层党组织党建工作薄弱环节，研究部署相关工作，指导各二级党组织结合实际抓好责任落实，全面提升基层党建工作质效。组织各级党组织书记、党务干部340余人开展党建业务、意识形态工作培训，为基层党务干部深度赋能。完成全级次企业“党建入章”工作，进一步明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。按照“应换尽换”原则，5个二级党支部、25个三级及以下党支部全部完成换届选举工作，有力推动基层党组织全面进步全面过硬。全覆盖检查二级公司党组织党费收缴、使用及管理工作，严肃纠正，有效规范党费管理和发展党员工作。
三、巩固整改成果，坚持常抓不懈，推动万家寨水控集团高质量发展
万家寨水控集团党委巡视整改工作取得了阶段性成效，下一步，将坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡视反馈问题紧盯不放，不断深化巡视整改工作，强化整改成果运用，向省委交出一份合格的答卷。
（一）提高政治站位，不折不扣落实重大决策部署
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学细悟习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水的重要论述精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定改革发展信心，把党的创新理论学习成果转化为治水兴水、国企改革发展的能力本领。坚决当好贯彻落实上级重大决策部署的执行者、实干家，积极践行水利水务发展使命，在增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力上主动作为，全力推动大小水网完工达效，发展水利新质生产力，做好治水兴水大文章，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）压实整改责任，坚持不懈提高整改质效
对照省委巡视反馈意见，持续抓好巡视整改工作。坚持从党委领导班子做起，发挥“头雁”效应，层层压实责任，推动各级党组织强化政治担当，保持深入抓整改的定力。对尚未完成的整改任务和措施，定期组织专题研究，细化目标举措，加大力度，紧盯节点，以钉钉子精神持续深入抓好整改落实；对已完成的整改措施，进一步巩固整改成效；严把巡视整改质量关，适时开展巡视整改“回头看”，确保省委巡视反馈的问题、提出的意见、移交的问题线索得到全面落实。
（三）纵深推进全面从严治党，持续营造风清气正的政治生态
深入贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立正确选人用人导向，突出德才兼备，统筹选育管用，建设一支堪当重任的高素质专业化干部人才队伍。加强各级领导班子和基层党组织建设，不断建强党的组织体系，层层压实管党治党政治责任。毫不松懈加强党风廉政建设和反腐败工作，一体推进“三不腐”。加强监督合力，增强监督实效，持续紧盯关键领域、关键岗位，从严加强各级领导干部特别是“一把手”的监督管理，加大监督执纪问责力度，始终保持惩治腐败高压态势。常态长效贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，严厉查处隐形变异问题，坚决防止反弹回潮，坚持不懈涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。
（四）强化成果运用，筑牢高质量发展水支撑水保障
坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改成效推动集团改革发展，以改革发展成果检验巡视整改成效。坚持举一反三，标本兼治，把“当下改”的措施与“长久立”的机制结合起来，建立健全长效机制，加紧构建现代企业管理体制机制，圆满完成国企改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力，为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供有力水支撑水保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0351-7760712；电子邮箱：wjzskjtdwb@163.com。
中共万家寨水务控股集团有限公司委员会
2025年6月
